ISP许可证（互联网接入服务业务许可证）是从事互联网接入服务（如宽带接入、专线服务等）的法定资质，属于《增值电信业务经营许可证》类别，由国家工业和信息化部（工信部）及省级通信管理局审批。
一、发证机构及适用业务
审批部门：
工信部：审批全网ISP许可证（全国范围经营）。
省级通信管理局：审批地网ISP许可证（限省内经营）。
适用业务：
互联网接入服务：为个人或企业提供宽带、专线接入（如小区宽带、企业专线）。
数据中心（IDC）配套服务：为IDC客户提供网络接入支持。
其他服务：VPN接入、网站接入、移动互联网转接服务等。
不适用：
自建自用网络（如企业内部网络）。
基础电信运营商（需申请基础电信业务许可证）。
二、申请条件
1. 企业资质
主体要求：境内注册公司（外资企业需中方控股≥50%，自贸区试点政策或有放宽）。
注册资本：
全网ISP：≥1000万元人民币（认缴）。
地网ISP：≥100万元人民币（认缴）。
经营范围：需包含“增值电信业务”或“互联网接入服务业务”。
2. 技术能力
网络设施：自建或租用接入服务器、路由器等设备。
服务器部署：必须在中国境内。
信息安全：具备网络安全防护措施（如防攻击、用户日志留存）。
3. 合规要求
企业及法定代表人无电信业务违规记录。
不得为非法网站（如涉黄、涉赌）提供接入服务。
三、申请材料清单
| 材料类别 | 具体文件 |
|---|---|
| 企业基础材料 | 营业执照副本、法人身份证、公司章程、股权结构图（外资需中外方合作协议）。 |
| 技术方案 | 网络拓扑图、IP地址规划、信息安全管理制度、机房或设备租赁协议。 |
| 业务说明 | 业务发展计划（服务范围、用户规模）、服务协议模板（含用户隐私条款）。 |
| 其他材料 | 3名以上技术人员社保证明、域名证书（若涉及网站）。 |
| 外资企业附加材料 | 《外商投资电信业务审定意见书》（工信部审批）、中方控股证明（股权比例≥50%）。 |
四、审批流程
ICP备案（若涉及网站，需先完成备案）。
提交申请：通过工信部提交材料。
审核阶段：
地网ISP：省级通信管理局20个工作日内审批。
全网ISP：省级初审后报工信部，40个工作日内终审。
发证：有效期5年，全国或省内有效。
五、许可证管理要点
有效期与续期：到期前90天提交续期申请，需提供近3年业务报告。
年检要求：每年1-3月提交年度经营报告（用户量、投诉处理、网络安全事件）。
变更备案：企业名称、地址、法人等变更需30日内备案。
注销流程：停止业务需提前30日申请，并终止用户服务。
六、重点合规要求与处罚
1. 合规要点
用户实名制：必须落实用户实名登记（个人身份证/企业营业执照）。
内容监管：不得为未备案网站或非法内容提供接入。
日志留存：用户访问日志需留存至少6个月。
2. 违规处罚
无证经营：罚款10-100万元，没收违法所得，责令停业。
接入非法网站：按《网络安全法》处1-10万元罚款，吊销许可证。
未实名登记：限期整改，逾期未改处1-3万元罚款。
七、特殊情形与政策动态
1. 外资企业
限制：外资比例≤50%，自贸区（如海南、上海）试点允许外资控股或独资（需单独审批）。
风险提示：外资企业需额外提交《外商投资电信业务审定意见书》，审批周期较长。
2. 与IDC许可证的关系
区分场景：
仅提供网络接入服务：需ISP许可证。
提供服务器托管、租用：需同时申请IDC许可证。
3. 最新政策（2023-2024）
IPv6部署：要求新申请企业支持IPv6网络接入。
网络安全强化：需通过网络安全等级保护测评（等保二级或以上）。
附：ISP与IDC许可证对比
| 对比项 | ISP许可证 | IDC许可证 |
|---|---|---|
| 适用业务 | 互联网接入服务（宽带、专线） | 数据中心服务（服务器托管、云计算） |
| 技术重点 | 网络接入设备、IP管理 | 机房设施、数据存储与安全 |
| 外资限制 | 中方控股≥50%（自贸区可放宽） | 同ISP许可证 |
提示：
等保测评是网络安全合规的关键，建议提前准备。
若同时提供接入和托管服务，需分别申请ISP+IDC许可证。
