出版物经营许可证是从事出版物批发、零售、出租等业务的法定资质，由新闻出版行政部门审批。
1. 发证机构
审批部门：
批发业务：企业注册地省级新闻出版局（如省新闻出版广电局）审批。
零售/出租业务：县级或市级新闻出版行政部门审批。
网络经营：通过网络销售出版物需在许可证中注明“网络发行”，并完成ICP备案。
2. 适用范围
适用主体：
从事图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等批发、零售、出租的企业或个体工商户。
网络书店（如电商平台店铺）需同样持证。
例外情况：
邮政企业发行报纸、期刊，或中小学教科书发行无需此证。
3. 申请条件
主体资质：
企业或个体工商户（外资企业需符合《外商投资产业指导目录》，禁止外资进入出版物批发、零售领域）。
经营场所：
批发企业：固定经营场所（面积一般要求≥50平方米）。
零售/出租：固定门店或经营场所（部分区域允许流动摊点备案）。
专业人员：
至少1名具有初级以上《出版物发行员职业资格证书》的专职人员（批发企业需2名以上）。
合规要求：
无销售非法出版物、侵犯著作权等违法记录。
4. 申请材料
营业执照副本（经营范围含“出版物批发/零售”）。
法定代表人身份证明及发行员职业资格证。
经营场所产权证明或租赁合同（附平面图）。
公司章程或个体工商户经营说明。
批发企业需额外提交：
与出版物供应商的合作协议。
仓储场所证明（面积一般≥100平方米）。
5. 审批流程
提交申请：向对应层级的新闻出版行政部门提交材料。
材料初审：部门15个工作日内审核材料完整性。
现场核查：检查经营场所、设备及专业人员资质。
审批决定：
批发业务：省级部门30个工作日内决定。
零售业务：县级部门20个工作日内决定。
发证：通过后颁发《出版物经营许可证》，有效期5年。
6. 许可证管理
有效期：5年，到期前60日申请续期。
变更备案：企业名称、地址、法人等变更需30日内办理变更登记。
年度核验：部分省份要求提交年度经营报告（如销售额、进货渠道）。
注销：终止经营需申请注销，并交回许可证。
7. 违规处罚
无证经营：没收出版物及违法所得，处1-5万元罚款（批发业务处罚更高）。
销售非法出版物：吊销许可证，涉嫌犯罪的移送司法机关。
超范围经营（如零售企业从事批发）：责令整改，处3000-3万元罚款。
8. 特殊情形
网络销售：
需在电商平台公示许可证信息，不得销售禁售出版物（如涉政、涉黄书籍）。
外资限制：
外资企业及个人禁止从事出版物批发、零售业务（港澳服务提供者在内地设立零售企业需CEPA框架下审批）。
连锁经营：
连锁门店可由总部统一申请许可证，分店备案即可。
法规依据
《出版管理条例》（2020年修订）
《出版物市场管理规定》（2016年修订）
《网络出版服务管理规定》（2016年）
注意事项
禁售内容：不得发行含有违禁内容的出版物（如危害国家安全、宣扬邪教）。
进货渠道：需从合法出版单位或批发企业进货，保留进货凭证至少2年。
网络备案：通过自建网站销售出版物需完成ICP备案及公安备案。
