全网呼叫中心经营许可证是允许企业在全国范围内开展呼叫中心业务的法定资质，属于《增值电信业务经营许可证》类别，由国家工业和信息化部（工信部）审批。
一、发证机构及适用业务
审批部门：
工信部：负责最终审批发证。
省级通信管理局：负责材料初审及现场核查。
适用业务：
全国范围内的呼入服务（如400/95/96客服热线）。
全国范围的呼出服务（电话营销、客户回访）。
外包型呼叫中心（为企业提供客服、技术支持等外包服务）。
二、申请条件
1. 企业资质
主体要求：境内注册的公司（外资企业需中方控股≥50%，自贸区试点政策或有放宽）。
注册资本：≥1000万元人民币（需实缴）。
经营范围：需明确包含“呼叫中心业务”或“增值电信业务”。
2. 技术能力
系统要求：自建或租用呼叫中心系统，支持全国范围服务。
服务器部署：必须在中国境内。
信息安全：具备防骚扰、防诈骗、用户隐私保护措施（如录音留存、投诉处理机制）。
3. 合规要求
企业及法定代表人无电信业务违规记录。
业务内容不得涉及赌博、诈骗等违法活动。
三、申请材料清单
| 材料类别 | 具体文件 |
|---|---|
| 企业基础材料 | 营业执照副本、法人身份证、公司章程、股权结构图（外资需中外方合作协议）。 |
| 技术方案 | 呼叫中心系统架构图、信息安全管理制度、服务器托管协议（国内IDC）。 |
| 业务说明 | 业务发展计划（服务内容、覆盖省市、收费模式）、用户隐私保护承诺书。 |
| 其他材料 | 3名以上员工社保证明、域名证书（若涉及网站/APP）。 |
| 外资企业附加材料 | 《外商投资电信业务审定意见书》（工信部审批）、中方控股证明（股权比例≥50%）。 |
四、审批流程（全网）
ICP备案（若涉及网站或APP，需先完成备案）。
省级初审：向企业注册地省级通信管理局提交材料，20个工作日内完成初审。
工信部终审：通过省级初审后，工信部40个工作日内决定是否发证。
领取许可证：有效期5年，全国通用。
五、许可证管理要点
有效期与续期：到期前90天提交续期申请，需提供近3年业务报告。
年检要求：每年1-3月提交年度经营报告（业务量、投诉处理、码号使用情况）。
变更备案：企业名称、地址、法人等变更需30日内备案。
注销流程：停止业务需提前30日申请，清理用户数据并退还码号资源。
六、重点合规要求与处罚
1. 合规要点
用户授权：呼出营销需用户明示同意（需保留录音或书面授权）。
防骚扰：接入工信部“谢绝来电”平台，禁止高频次外呼。
码号使用：使用95/96短号或400号码需额外申请《电信网码号资源使用许可证》。
2. 违规处罚
无证经营：罚款10-100万元，没收违法所得，责令停业。
骚扰电话：按《通信短信息和语音呼叫服务管理规定》罚款1-3万元，严重者吊销许可证。
超范围经营（如未备案跨省服务）：按无证经营处罚。
七、特殊情形与政策动态
1. 外资企业
限制：外资比例≤50%，且不得独资；自贸区（如海南）试点允许放宽外资准入。
风险提示：VIE架构企业需谨慎，政策存在不确定性。
2. 码号资源申请
需单独向工信部申请《电信网码号资源使用许可证》，审批周期约60个工作日。
3. 最新政策（2023-2024）
骚扰治理升级：工信部严查高频外呼、虚假号码，违规企业直接列入黑名单。
自贸区试点：海南、上海等地允许外资试点突破股比限制，具体咨询当地通信管理局。
附：全网与地网呼叫中心对比
| 对比项 | 全网呼叫中心 | 地网呼叫中心 |
|---|---|---|
| 审批部门 | 工信部 | 省级通信管理局 |
| 经营范围 | 全国 | 仅限省内 |
| 注册资本 | ≥1000万元 | ≥100万元 |
| 码号资源 | 需申请全国码号（如95/96） | 仅限省内码号（如省内400） |
提示：实际申请中，技术方案和合规制度是审查重点，建议提前聘请专业团队设计系统架构与风控流程。
